Экономические трудности начала 90-х годов все еще дают о себе знать высоким уровнем безработицы. Оздоровление экономики, начавшееся в 1994 - 1995 годах, затормозилось. Для шведского рынка труда по-прежнему характерен низкий уровень потребности в рабочей силе. Возможности для трудоустройства не перестают сокращаться; с начала 90-х годов рынок труда сократился уже на полмиллиона рабочих мест.

ШВЕДСКИЙ РЫНОК ТРУДА

До начала 90-х годов шведский рынок труда характеризовался высоким и постоянно растущим уровнем занятости и низким, по международным меркам, уровнем безработицы. Процент населения в возрасте от 16 до 64 лет, имеющего оплачиваемую работу, был самым высоким в мире. Разница в степени участия мужчин и женщин в трудовой жизни составляла всего 4 процента. Зарегистрированная безработица в период между 1970-м и 1990-м годами ни разу не превысила 4 процентов, а в основном колебалась между 1.2 процента и 3.5 процента.

Кризис начала 90-х годов был в Швеции самым глубоким после 30-х годов. Занятость упала с 83 процентов трудоспособного населения в 1990 году до 72 процентов в 1994 году. Уровень зарегистрированной безработицы поднялся с 1.6 процента трудоспособного населения в 1990 году до 8.2 процента в 1993 году, когда безработица достигла своего пика. По шведским стандартам этот уровень считался очень высоким. Особенно тяжело пришлось молодым людям, иммигрантам и другим группам населения, позиции которых на рынке труда были слабыми. В то же время быстро росло число людей, занятых на спонсированных рабочих местах или на курсах переквалификации в рамках финансируемых правительством программ (так называемой “политики на рынке труда” ) . Это означало, что общее число собственно безработных и занятых в правительственных программах “политики на рынке труда” выросло за три года со 100000 человек до 570 000 человек. Кроме того, за три года более 200 000 человек оставили работу. Наибольшее падение занятости произошло в возрастной группе от 16 до 24 лет. Одна из причин этого состоит в том, что многие молодые люди в условиях ухудшения ситуации на рынке труда предпочли продолжить свое образование. Швеция вкладывает большие деньги в программы, связанные как с общим образованием, так и с профессиональным обучением.

Общее улучшение экономической ситуации в 1994-95 годах несколько облегчило ситуацию на рынке труда. Довольно резкое возрастание числа вакансий в ряде отраслей произошло в 1994 году и первой половине 1995 года. В 1995 году уровень зарегистрированной безработицы составил примерно 7.7 процента. Однако в 1996 году ситуация на рынке труда вновь ухудшилась, и безработица возросла до 8.1 процента. Занятость в декабре 1996 года упала до 3 902 000 рабочих мест. Около 195 000 человек были задействованы в программах “политики на рынке труда” . Всего около 540 000 человек в Швеции или не имеют работы, или являются участниками подобных программ. В последние четыре года эти две категории составляли 12-13 процентов от трудоспособного населения. Уровень зарегистрированной безработицы колеблется от 7.5 до 9 процентов. Уровень занятости, составлявший в 1990 году 85 процентов, к 1996 году упал до 78 процентов.

Ожидается, что экстремальная ситуация на рынке труда, сложившаяся в 90-х годах и характеризующаяся высокой безработицей, широким распространением программ “политики на рынке труда” и недостаточным спросом на рабочую силу, существенно не изменится в ближайшие годы.

ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА

Политика центрального правительства на рынке труда всегда играла существенную роль в экономике Швеции. Программы борьбы с безработицей начали развиваться еще в начале первой мировой войны (хотя Швеция непосредственно в войне не участвовала, ее экономика сильно пострадала от военных действий) . Однако серьезное развитие политики на рынке труда получила лишь в конце 50-х и в 60-х годах. С тех пор политика на рынке труда периодически претерпевала изменения. Однако, несмотря на это, основополагающие направления этой политики, сформировавшиеся в начале 60-х годов, актуальны до сих пор. Основная задача политики на рынке труда состоит в том, чтобы использовать всевозможные методы для улучшения соответствия между спросом и предложением в различных секторах рынка труда. В частности, это достигается быстрым заполнением возникающих вакансий, подготовкой людей, облегчающей им поиски работы, стимулированием создания рабочих мест и предотвращением потери отдельными людьми возможностей трудоустройства.